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光华讲坛——社会名流与企业家论坛


发布日期:2015年10月26日



       题:中国政府债务软约束下的财政危机悖论 ?

人:云南财经大学公共政策研究中心                     缪小林  副教授

人:新万彩吧彩票注册开户财政税务学院                         周克清   

       间:20151028日(星期三)下午15:00

       点:格致楼811(财税学院会议室)

主办单位:财政税务学院、科研处

 

主讲人简介:

缪小林,男,汉族,19836月生,四川江安人。博士、副教授、财政学专业硕士生导师,云南省第十八批中青年学术与技术带头人后备人才。现就职于云南财经大学公共政策研究中心,云南省财税与公共政策研究基地,担任《财贸经济》、《财经研究》等学术期刊匿名审稿人。

主要研究方向为财政与区域经济发展,近年来特别专注于地方政府行为与经济发展、地方政府债务、政府间财政关系等问题研究。分别在《经济研究》、《经济学(季刊)》、《财贸经济》、《经济学动态》、《财政研究》、《财经研究》、《经济学家》、《当代财经》等学术期刊上发表论文30余篇,其中:在《经济研究》上发表4篇,被《新华文摘》全文转载1篇、被《人大复印报刊资料》全文转载4篇;在经济科学出版社、中国财政经济出版社等出版专著2部,参编2部;主持国家自然科学基金、教育部人文社会科学研究项目、云南省哲学社会科学研究基地重点项目、云南省科技厅应用基础研究面上项目等课题8项,参与教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、国家自然科学基金、国家社会科学基金、财政部及云南省财政厅等项目研究30余项;获教育部高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)三等奖1次,云南省哲学社会科学优秀成果奖一等奖2次,二等奖1次、云南省科学技术奖(科学技术进步类)三等奖1次,各类省级奖励共11次。

 

论文摘要

本文通过分析我国政府债务软约束机制,在重新塑造财政危机理念基础上,揭示中国财政危机悖论——财政危机存在,但没有爆发。具体表现为:涵盖融资 软约束和投资软约束的政府债务软约束在我国普遍存在,一方面导致财政赤字 扩张和低效率,这种财政赤字的不可持续性决定了财政危机存在,另一方面另也掩饰了财政危机发生的表象。进一步,本文运用1986-2013年的中国数据,从实证上验证了政府债务与财政赤字扩张及其低效率的关系,研究发现:第一,我国 财政赤字与国家内债不具有长期均衡关系,说明政府债务具有外生性,这种外生性的政府债务对我国财政赤字扩张产生强烈的倒逼 推动 ,并促进债务自身不断 累计;第二,政府债务对财赤字的倒逼影响主要是通过加速财政支出的赤字效应 实现,一定程度上也削弱了财政收入对赤字的弥补作用;第三,政府债务产生的财政赤字低效率为,在短期中不断侵蚀财政赤字对经济和劳动就业增长的积极效应,在长期也掩饰着赤字对劳动就业的负面作用,抑制着赤字对通货膨胀的提升。最后需要说明的是,财政危机悖论背后是政府债务规模的累积,与之相伴随的是财政支出低效率和危机危害的累积,一旦政府债务断裂或难以支撑,积累已久的危害将会全面爆发,最终导致财政运行的系统性崩塌,因此对我国财政危机问题 必须做出事前的系统防范